《宿遷市農(nóng)村生活污水治理提升行動(dòng)實(shí)施方案》

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《宿遷市農(nóng)村生活污水治理提升行動(dòng)實(shí)施方案》

文章出處：責(zé)任編輯：發(fā)布時(shí)間：2020-12-01 20:52:46 點(diǎn)擊數(shù)：- 【大 中 小】

近日，宿遷市人民政府出臺(tái)《宿遷市農(nóng)村生活污水治理提升行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），旨在以改善農(nóng)村人居環(huán)境為核心，以提高污水治理設(shè)施覆蓋率為重點(diǎn)，以構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制為目標(biāo)，加快建立符合宿遷農(nóng)村特點(diǎn)、可復(fù)制可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。

宿遷市農(nóng)村生活污水治理目標(biāo)任務(wù)表（2020-2025年）

《實(shí)施方案》指出，距離城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)較近的村莊，可就近接入城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施；距離管網(wǎng)較遠(yuǎn)、人口密集且不具備利用條件的村莊，可建設(shè)集中處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；居住偏遠(yuǎn)分散、人口較少的規(guī)劃保留村莊，可采取分散處理方式，以衛(wèi)生廁所改造為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。

《實(shí)施方案》要求，全市各地因地制宜，綜合施策，以讓農(nóng)民群眾滿(mǎn)意為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)農(nóng)村不同情況，科學(xué)合理選擇技術(shù)路線，精準(zhǔn)治污。采取綜合措施，做到污染治理和資源利用相結(jié)合，工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合，集中處理與分散處理相結(jié)合。

為高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作，《實(shí)施方案》要求各地規(guī)劃先行，縣域推進(jìn)。在摸清農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，按縣域組織編制農(nóng)村生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（方案），培育多種形式的農(nóng)村生活污水治理市場(chǎng)主體，充分運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）等模式，推進(jìn)整縣制農(nóng)村生活污水社會(huì)化治理，確保做到以戶(hù)為單位，農(nóng)村生活污水治理全覆蓋、全收集、全處置。

《實(shí)施方案》明確，建立農(nóng)村生活污水管理監(jiān)控信息平臺(tái)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行狀況、出水水質(zhì)等實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高信息化監(jiān)管能力，確保治理設(shè)施長(zhǎng)效穩(wěn)定運(yùn)行。

詳情如下：

宿遷市農(nóng)村生活污水治理提升行動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府有關(guān)決策部署，著力補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理短板，切實(shí)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，根據(jù)《江蘇省農(nóng)村生態(tài)生活污水治理提升行動(dòng)方案》（蘇政辦發(fā)〔2020〕38號(hào)）要求，結(jié)合宿遷實(shí)際，特制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為核心，以提高污水治理設(shè)施覆蓋率為重點(diǎn)，以構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制為目標(biāo)，加快建立符合宿遷農(nóng)村特點(diǎn)、可復(fù)制可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式，切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感，為高水平全面建成小康社會(huì)、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新宿遷作出貢獻(xiàn)。

（二）基本原則

規(guī)劃先行，縣域推進(jìn)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，在摸清農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，按縣域組織編制農(nóng)村生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（方案），堅(jiān)持不懈、持續(xù)推進(jìn)，確保做到以戶(hù)為單位，農(nóng)村生活污水全覆蓋、全收集、全處置。

因地制宜，綜合施策。以讓農(nóng)民群眾滿(mǎn)意為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)農(nóng)村不同情況，科學(xué)合理選擇技術(shù)路線，精準(zhǔn)治污。采取綜合措施，做到污染治理和資源利用相結(jié)合，工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合，集中處理與分散處理相結(jié)合。

經(jīng)濟(jì)適用，提高質(zhì)效。合理運(yùn)用適合村莊特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)適用、簡(jiǎn)便有效的生活污水治理技術(shù)和設(shè)施。加強(qiáng)改造優(yōu)化，提高現(xiàn)有設(shè)施的處理質(zhì)效。突出斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)和黑臭水體治理工作，優(yōu)先開(kāi)展行政村村部所在地等規(guī)模較大村莊和存在突出水環(huán)境問(wèn)題村莊的生活污水治理，有序推動(dòng)自然村生活污水治理。

建管并重，責(zé)權(quán)分明。落實(shí)政府主體責(zé)任特別是縣級(jí)人民政府的具體治理責(zé)任，推動(dòng)部門(mén)形成合力，保障合理的財(cái)政投入力度，推動(dòng)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)積極參與，形成“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的投融資和建設(shè)運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一化管理。

（三）工作目標(biāo)

全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)中農(nóng)村生活污水治理工作目標(biāo)要求，進(jìn)一步提升我市農(nóng)村生活污水治理水平。到2020年底，全市70%的行政村建有生活污水治理設(shè)施，其中，沭陽(yáng)縣65%；泗陽(yáng)縣、宿豫區(qū)、宿城區(qū)、湖濱新區(qū)70%；泗洪縣、市經(jīng)開(kāi)區(qū)75%；洋河新區(qū)60%。到2025年，全市行政村生活污水治理率達(dá)90%，其中沭陽(yáng)縣、洋河新區(qū)達(dá)85%；其他縣區(qū)達(dá)90%，自然村生活污水治理率大幅提高。運(yùn)行管護(hù)機(jī)制基本建立，村莊內(nèi)生活污水橫流、亂排亂放的情況基本消除，生活污水治理率明顯提高，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。

二、主要任務(wù)

（一）整縣制編制治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。按照生態(tài)環(huán)境部《縣域農(nóng)村生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制指南（試行）》，圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治和本實(shí)施方案工作目標(biāo)，以縣域?yàn)閱挝徽h制編制農(nóng)村生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，合理確定目標(biāo)任務(wù)、治理方式、建設(shè)時(shí)序、資金保障等內(nèi)容。規(guī)劃近期期限原則上為5年，遠(yuǎn)期與鎮(zhèn)村布局規(guī)劃等國(guó)土空間規(guī)劃保持一致。規(guī)劃指標(biāo)包括行政村生活污水治理率、自然村生活污水治理率和農(nóng)村生活污水治理農(nóng)戶(hù)覆蓋率。各地于2020年10月底前完成規(guī)劃編制，經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局審核后，報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳備核。已編制縣級(jí)規(guī)劃的要按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定視情況進(jìn)行修訂。各地要根據(jù)規(guī)劃和本地區(qū)已有工作基礎(chǔ)，制訂年度工作計(jì)劃，逐村列出農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)清單，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市衛(wèi)生健康委、市水利局配合；各縣區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)）

（二）合理選擇治理設(shè)施建設(shè)模式。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和治理工藝，防止片面追求技術(shù)“高大上”造成污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)成本過(guò)高、難以持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。距離城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)較近的村莊可就近接入城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施；距離管網(wǎng)較遠(yuǎn)、人口密集且不具備利用條件的村莊，可建設(shè)集中處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；居住偏遠(yuǎn)分散、人口較少的規(guī)劃保留村莊，可采取分散處理方式，以衛(wèi)生廁所改造為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，在杜絕化糞池出水直排的基礎(chǔ)上，就地就近實(shí)行農(nóng)田利用；鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)利用房前屋后小菜園、小果園、小花園等，實(shí)行就地回用；鼓勵(lì)將農(nóng)村生活污水通過(guò)人工濕地等方式實(shí)現(xiàn)氮磷資源化和尾水再利用。要順應(yīng)村莊演變趨勢(shì)，量力而行、梯次推進(jìn)，按村莊類(lèi)型、人口、布局等不同因素，把集聚提升類(lèi)、特色保護(hù)類(lèi)、城郊融合類(lèi)等類(lèi)型村莊作為治理重點(diǎn)，優(yōu)先治理位于飲用水水源保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)流域、生態(tài)空間管控區(qū)域、南水北調(diào)沿線區(qū)域等環(huán)境敏感地區(qū)及水質(zhì)需改善控制單元范圍內(nèi)村莊，有條件的地方逐步加大對(duì)自然村生活污水的治理力度。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委配合；各縣區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)）

（三）加強(qiáng)綜合治理協(xié)同推進(jìn)。堅(jiān)持“三個(gè)同步”，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)牽頭建設(shè)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)牽頭監(jiān)管、相關(guān)部門(mén)協(xié)作的要求，結(jié)合蘇北地區(qū)農(nóng)民群眾住房條件改善，合力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。要與村莊規(guī)劃同步，在村莊建設(shè)規(guī)劃中因地制宜科學(xué)合理規(guī)劃村莊排水設(shè)施和用地布局，為農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)提供規(guī)劃依據(jù)；要與供水設(shè)施建設(shè)同步，有條件的地區(qū)做到“有水供給，就有污水治理”；要與農(nóng)村黑臭水體治理同步，以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)，實(shí)施清淤疏浚，消除農(nóng)村黑臭水體，改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)，結(jié)合農(nóng)村改廁工作，實(shí)現(xiàn)廁所糞污經(jīng)無(wú)害化處理后就地就近還田，糞水生態(tài)處理。要探索將美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)村建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)與農(nóng)村生活污水治理相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃、一體設(shè)計(jì)，在確保農(nóng)業(yè)用水安全的前提下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水資源的良性循環(huán)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市水利局配合；各縣區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)）

（四）健全完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持以用為本、建管并重，在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段統(tǒng)籌考慮工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，做到同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步落實(shí)。采取打包服務(wù)、清單式管理等方式，簡(jiǎn)化農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)和招標(biāo)程序，保障項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。逐步建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，確保農(nóng)村生活污水治理設(shè)施“建成一個(gè)、運(yùn)行一個(gè)、見(jiàn)效一個(gè)”。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)行管理，開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理托管服務(wù)試點(diǎn)，有條件的地區(qū)推行城鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索建立污水治理受益農(nóng)戶(hù)付費(fèi)制度，提高農(nóng)戶(hù)自覺(jué)參與的積極性。加強(qiáng)農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，確保正常達(dá)標(biāo)運(yùn)行。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市發(fā)改委配合；各縣區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)）

（五）組織開(kāi)展已建設(shè)施“回頭看”。鞏固提升前期已開(kāi)展的村莊環(huán)境整治、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治等工作效果，組織開(kāi)展“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)已建農(nóng)村生活污水治理設(shè)施進(jìn)行全面梳理排查。針對(duì)部分地區(qū)管網(wǎng)入戶(hù)率低、管網(wǎng)損壞、設(shè)施運(yùn)行不正常、管護(hù)機(jī)制不健全等重點(diǎn)問(wèn)題，要建立問(wèn)題清單，研究提出解決措施，落實(shí)經(jīng)費(fèi)和人員，制訂整治提升改造計(jì)劃，用兩年時(shí)間完成提升改造任務(wù)，確保已建設(shè)施長(zhǎng)效穩(wěn)定運(yùn)行。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合；各縣區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)）

（六）整縣制推進(jìn)社會(huì)化治理試點(diǎn)。培育多種形式的農(nóng)村生活污水治理市場(chǎng)主體，充分運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）等模式，推進(jìn)整縣制農(nóng)村生活污水社會(huì)化治理。省將選擇一批有條件的縣（市、區(qū)），開(kāi)展首批試點(diǎn)工作,目前泗陽(yáng)縣、泗洪縣、宿城區(qū)、宿豫區(qū)已按國(guó)家、省有關(guān)要求引入社會(huì)化治理機(jī)制，分別采取BOT、PPP等模式，依托第三方負(fù)責(zé)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，治理效果明顯提高，要繼續(xù)做好運(yùn)作機(jī)制深化和推進(jìn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，努力創(chuàng)建首批省級(jí)“農(nóng)村生活污水治理示范縣”。（市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政廳牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市水利局配合；各縣區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)）

（七）強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化治理。根據(jù)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和實(shí)際治理效果，篩選出符合我市實(shí)際的治理技術(shù)；積極研發(fā)并推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的治理技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)適用、簡(jiǎn)單有效且方便實(shí)施的治理裝備。結(jié)合區(qū)域農(nóng)村生活污水處理規(guī)模、出水排放去向、水環(huán)境現(xiàn)狀等實(shí)際情況，充分考慮污染控制水平和農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)承受能力，按照《江蘇省農(nóng)村生活污水治理技術(shù)規(guī)范》和省發(fā)布實(shí)施的《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/ 3462—2020），分區(qū)分類(lèi)分級(jí)規(guī)范農(nóng)村生活污水控制指標(biāo)和排放要求，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化治理。（市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）加大執(zhí)法監(jiān)管力度。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，明確各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)承擔(dān)農(nóng)村生活污水管理等農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的機(jī)構(gòu)和人員，確保責(zé)任有人負(fù)、工作有人干。結(jié)合省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，建立“重心下移、力量下沉、保障下傾”的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的日常檢查和執(zhí)法監(jiān)管。督促運(yùn)營(yíng)單位建立自行監(jiān)測(cè)制度并實(shí)施信息公開(kāi)，對(duì)超標(biāo)排放行為進(jìn)行嚴(yán)格查處并納入信用體系。建立農(nóng)村生活污水管理監(jiān)控信息平臺(tái)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行狀況、出水水質(zhì)等實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高信息化監(jiān)管能力，確保治理設(shè)施長(zhǎng)效穩(wěn)定運(yùn)行。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市委編辦配合；各縣區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)“省級(jí)統(tǒng)籌、市負(fù)總責(zé)、縣級(jí)抓落實(shí)”的農(nóng)村生活污水治理工作機(jī)制。把農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，作為農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)任務(wù)予以?xún)?yōu)先安排。市成立農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)小組，分管市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局。要將農(nóng)村生活污水治理納入市、縣兩污染防治攻堅(jiān)指揮部工作范疇，增設(shè)農(nóng)村生活污水治理工作組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和指揮，具體工作由各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工抓好落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要做好宣傳發(fā)動(dòng)、日常監(jiān)督等工作，提升農(nóng)民群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參與農(nóng)村生活污水治理的積極性。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局配合；各縣區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)）

（二）落實(shí)支持政策。統(tǒng)籌好中央、省、市、縣各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，采取上下結(jié)合、橫向統(tǒng)籌的辦法，打好政策資金“組合拳”。各縣區(qū)政府要加大地方財(cái)政投入力度，將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算；積極引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資本參與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。各縣區(qū)政府要在法定債務(wù)限額內(nèi)積極爭(zhēng)取地方政府債券，用于農(nóng)村生活污水治理公益性項(xiàng)目建設(shè)。各縣區(qū)政府要建立涉及項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)的綠色聯(lián)動(dòng)審批通道，合理簡(jiǎn)化審批程序。落實(shí)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施用電、用地和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)保障支持政策，切實(shí)減輕設(shè)施運(yùn)行成本。（市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)）

（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。建立“月報(bào)告、季通報(bào)、年考核”的農(nóng)村生活污水治理推進(jìn)工作機(jī)制。依據(jù)《江蘇省農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督考核辦法》，要加強(qiáng)對(duì)各縣、區(qū)行政村生活污水治理率、自然村生活污水治理率、農(nóng)村生活污水治理農(nóng)戶(hù)覆蓋率、已建設(shè)施正常運(yùn)行率等指標(biāo)進(jìn)行考核評(píng)估，并將各地落實(shí)情況向市政府報(bào)告。考核評(píng)估結(jié)果作為高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作評(píng)估及農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核體系的重要內(nèi)容，作為整合分配農(nóng)村生活污水治理相關(guān)資金的重要依據(jù)。農(nóng)村生活污水治理突出問(wèn)題要納入市級(jí)環(huán)境保護(hù)督察范疇，把設(shè)施正常運(yùn)行和出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)作為考核主要內(nèi)容，對(duì)治理工作推進(jìn)不力的地區(qū)要通報(bào)批評(píng)，對(duì)存在形式主義、官僚主義問(wèn)題造成惡劣影響的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市政府督查室、市住房和建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局配合）

（四）深入宣傳發(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢(shì)，大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義、政策措施和良好成效。注重發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，引導(dǎo)和支持村級(jí)組織把農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理相關(guān)事項(xiàng)納入村規(guī)民約，積極配合參與設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，提高農(nóng)民群眾自覺(jué)參與的積極性。讓群眾成為農(nóng)村污水處理工作的參與者、推動(dòng)者和受益者，努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍。（市生態(tài)環(huán)境局、市民政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各縣區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)）

此文關(guān)鍵字：宿遷農(nóng)村生活污水治理提升行動(dòng)實(shí)施方案